南通市海门区财政局采购2024年财政重点绩效评价项目公开招标公告
· 2024-03-26
受南通市海门区财政局的委托，南通市海门区公共资源交易中心就南通市海门区财政局采购2024年财政重点绩效评价项目(项目编号:JSZC-320614-JZCG-G2024-0051)进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。
项目概况
南通市海门区财政局采购2024年财政重点绩效评价项目的潜在投标人应在江苏政府采购网获取招标文件，并于2024年4月15日 9点00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320614-JZCG-G2024-0051
项目名称：南通市海门区财政局采购2024年财政重点绩效评价项目
采购方式：公开招标
项目类型：服务
所属行业：其他未列明行业
预算金额：80万元
最高限价：一标段23万元，二标段24万元，三标段23万元，四标段10万元。
采购需求：
标段 | 绩效评价项目 | 涉评单位 | 涉评金额（万元） | 评价预算金额 （万元） | 报告需求备注 | |
一 | 2023-2024年海门大剧院委托经营项目绩效评价 | 文旅局 | 2800 | 7 | 23 | 2023年预算1400万元, 2024年预算1400万元，需全面分析大剧院委托经营营收情况，并对现有政府协议补助标准进行分析，给出财政补助标准改进建议和项目管理改进建议。 |
2023-2024年就业补助政策绩效评价 | 人社局 | 7525.21 | 8 | 2022年-2024年中剔除社保补贴以外的就业补助预算分别为1961.07万元、3025.37万元、2538.77万元，涵盖职业培训补贴、公益性岗位补贴、就业见习补贴、公共就业服务能力建设补助、创业补贴、求职创业被和高技能人才补贴等支出内容，需对现有涉企就业补贴政策执行标准、补助类型、补助执行方式、补助成效等进行重点绩效分析，并从政策优化调整和项目绩效改进两个方面给出改进建议。 | ||
2023年―2024年城区绿化养护项目绩效评价 | 园林处 | 4694 | 8 | 2023年初预算2347万元，2024年初预算2347万元，需对城区绿化养护进行全成本分析，从成本管控、项目管理、养护周期等方面进行重点分析，需针对不同绿化养护等级分别形成相应预算支出标准和项目绩效改进建议。 | ||
二 | 2021-2023年社会治安视频监控系统建设项目绩效评价 | 公安局 | 9190.72 | 8.5 | 24 | 包括2021年-2023年农村技防设备日常运维费用分别是1355.72万元、899.44万元、1058.79万元，系统建设分别为386.77万元、3250万元、2240万元，需对项目现有运维成本管控、系统建设投入成本进行分析，分别就系统运维和系统建设投入提出相关存在的问题和绩效改进建议。 |
2023年―2024年高新区安置小区物业管理补助项目绩效评价 | 高新区 | 2775 | 7.5 | 2023年年初政府专项预算1710万元，2024年初预算2775万元，现有安置小区物业区级分成补助标准为0.3元/平米/月，需对安置小区物业补助政策标准、项目管理等分别分析，参考先进地区管理经验，提出物业管理模式方面新的政策绩效改进建议和项目绩效改进建议。 | ||
2023―2024年企业技改项目扶持政策绩效评价 | 发改委 | 17800 | 8 | 2023年预算9800万元、2024年8000万元，主要为对企业设备改造投入的政策性补助，需通过与对周边先进县市区同类技改政策补助标准和项目管理情况进行横向比较分析政策扶持标准的合理性，通过对奖补企业的纵向分析政策执行效力等方面存在的问题，并分别提出政策改进建议和项目改进建议。 | ||
三 | 2023―2024年农村改厕项目绩效评价 | 农业农村局 | 6703 | 7 | 23 | 其中：2023年初预算3015万元，2024年初预算3688万元，需对农村改厕项目招标、建设管理、政策补助成本、后期运维成本、改厕实效等分别进行重点分析，并提出项目改进、政策调整优化等绩效改进建议。 |
2023―2024年农村人居环境整治项目绩效评价 | 农业农村局 | 9100 | 8 | 其中：2023年初预算5600万元，2024年初预算3500万元，需对农村人居环境整治相关政策、项目执行管理、实际改进成效等分别进行重点分析，着重针对降成本等方面提出项目改进、政策调整优化等绩效改进意见。 | ||
2023-2024年人才津贴补贴政策绩效评价 | 人才服务中心 | 9500 | 8 | 2023年初预算5000万元，2024年初预算4500万元，需对现有人才津贴政策与对周边先进县市区同类技改政策补助标准和项目管理情况进行横向比较分析政策扶持标准的合理性，通过对历年人才津贴补助人才跟踪调查分析政策执行成效，分别提出政策改进建议和项目改进建议。 | ||
四 | 2020-2023年政府投资产业基金项目绩效评价 | 财政局 | 40400 | 10 | 10 | 分年度基于基金所在期间，围绕基金募、投、管、退全过程设置指标进行全方位绩效评价，重点评价母基金对子基金及直投项目的政策目标实现程度、投资运营情况、返投本地比例、管理费计提合理性、基金管理合规性等方面的年度目标完成情况，并给出改进意见，需按年度分别出具报告。 |
本项目共分4个标段，供应商投标时至少选2个标段参与，否则视为无效响应。各标段报价超过最高限价的为无效响应文件。各标段独立分项报价，只报总价者视为无效响应文件。
每个投标人只能中一个标段，本项目按一标段、二标段、三标段、四标段的顺序评标，前面标段的第一中标候选人不参加下一标段的评标。
合同履行期限： 绩效重点评价项目成交单位的评价工作应在 2024年8月30日之前完成，并向甲方提交绩效评价报告。
本项目不接受联合体投标。
本项目不接受分包。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3.在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（响应文件中无需提供证明材料）
4.本项目的特定资格要求：提供财政部预算绩效评价第三方机构信用管理平台监管备案相关登记信息。
三、获取采购文件
1.时间：2024年3月25日至2024年4月3日17点30分（北京时间）
2.地点：网上注册登记成功后系统内免费下载
3.获取方式：本项目采用网上注册登记方式。
3.1潜在供应商访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法：
苏采云系统用户注册--获取CA数字证书--CA绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为.kedt）--将后缀名为.kedt的采购文件导入政府采购客户端工具--制作响应文件--导出加密的响应文件（后缀名为zip）--通过苏采云系统上传响应文件。具体见江苏政府采购网―资料下载中《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。
3.2潜在供应商访问苏采云系统的网络地址和方法：苏采云系统的网址：http://jszfcg.jsczt.cn/。
3.3CA数字证书的获取：
供应商需办理CA锁，苏采云系统目前仅支持政务CA、方正签章，省内各地区办理的用于苏采云平台的政务CA、方正签章全省通用。CA数字证书的办理方法详见江苏政府采购网―资料下载中《江苏省政府采购数字证书（供应商）CA及电子签章办理指南》。
3.4采购文件（后缀名为.kedt）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过苏采云系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载。
3.5招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的采购文件加载至苏采云系统，供潜在供应商下载或者查阅。
3.6请潜在投标单位提前安装相应的控件（详见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》）并使用谷歌浏览器登录苏采云系统参与不见面开评标。
注：如潜在供应商未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。
四、提交响应文件截止时间、谈判时间和地点
1.2024年4月15日 9点00分（北京时间）。逾时，交易系统将拒绝接受上传响应文件电子文档。
注：各供应商请关注开标大厅交流区，在开标结束后，请勿离开开标大厅。
2.线上开标地点：苏采云系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）开标大厅。
3.响应文件的解密：开标当天各供应商及时登录不见面开标大厅，响应文件递交截止时间后，采购人将在系统内公布投标供应商名单，然后通过开标会议区发出响应文件解密的指令，投标供应商在开标室按规定时间自行实施远程解密，投标供应商解密限定在开标后30分钟之内完成。因投标供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标供应商撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.投标保证金：免收。
2.项目开标活动模式：不见面远程开标模式，投标人在各自地点通过不见面交易系统参加开标会。
3.项目演示、样品、答辩等（如有请描述）：无。
4.对项目需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目招标文件其它部分的询问请向招标文件制作人或项目开标评标经办人提出；对在电子交易平台操作阶段的询问请向交易系统软件维护人员提出。
5.有关本次采购的事项若存在变动或修改，敬请及时关注江苏政府采购网发布的信息更正公告。
6.供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但中标供应商应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：南通市海门区财政局
地址：南通市海门区北京中路600号行政中心三楼
联系方式：黄女士，0513-82100352
2.集中采购代理机构信息
名称：南通市海门区公共资源交易中心
地址：南通市海门区长江南路777号
联系方式：王先生，0513-82100351
3.项目联系方式
项目联系人：王先生
电话：0513-82100351
技术、软件支持电话：0519-86722801；0519-86722806
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